稲沢市議会 2021-09-30 令和 ３年第 ５回 ９月定例会－09月30日-05号
記１．令和４年度以降３年間の地方一般財源総額については、「経済財政運営と改革の基本方針2021」において、令和３年度地方財政計画の水準を下回らないよう実質的に同水準を確保するとされているが、急速な高齢化に伴い社会保障関係経費が毎年度増大している現状を踏まえ、他の地方歳出に不合理なしわ寄せがないよう、十分な総額を確保すること。
記１．令和４年度以降３年間の地方一般財源総額については、「経済財政運営と改革の基本方針2021」において、令和３年度地方財政計画の水準を下回らないよう実質的に同水準を確保するとされているが、急速な高齢化に伴い社会保障関係経費が毎年度増大している現状を踏まえ、他の地方歳出に不合理なしわ寄せがないよう、十分な総額を確保すること。
１、令和４年度以降３年間の地方一般財源総額については、「経済財政運営と改革の基本方針2021」において、令和３年度地方財政計画の水準を下回らないよう実質的に同水準を確保するとされているが、急速な高齢化に伴い社会保障関係経費が毎年度増大している現状を踏まえ、他の地方歳出に不合理なしわ寄せがなされないよう、十分な総額を確保すること。
記 １ 令和４年度以降３年間の地方一般財源総額については、「経済財政運営と改革の基本方針2021」において、令和３年度地方財政計画の水準を下回らないよう実質的に同水準を確保するとされているが、急速な高齢化に伴い社会保障関係経費が毎年度増大している現状を踏まえ、他の地方歳出に不合理なしわ寄せがなされないよう、十分な総額を確保すること。
１、令和４年度以降３年間の地方一般財源総額については、「経済財政運営と改革の基本方針2021」において、令和３年度地方財政計画の水準を下回らないよう実質的に同水準を確保するとされているが、急速な高齢化に伴い社会保障関係経費が毎年度増大している現状を踏まえ、他の地方歳出に不合理なしわ寄せがなされないよう、十分な総額を確保すること。
１．令和４年度以降の３年間の地方一般財源総額については、「経済財政運営と改革の基本方針2021」において、令和３年度地方財政計画の水準を下回らないよう実質的に同水準を確保するとされているが、急激な高齢化に伴い、社会保障関係経費が増大している現状を踏まえ、他の地方歳出に不合理なしわ寄せがなされないよう、十分な総額を確保すること。
記１．令和４年度以降３年間の地方一般財源総額については、「経済財政運営と改革の基本方針2021」において、令和３年度地方財政計画の水準を下回らないよう実質的に同水準を確保するとされているが、急速な高齢化に伴い社会保障関係経費が毎年度増大している現状を踏まえ、他の地方歳出に不合理なしわ寄せがなされないよう、十分な総額を確保すること。
１、令和４年度以降３年間の地方一般財源総額については、「経済財政運営と改革の基本方針2021」において、令和３年度地方財政計画の水準を下回らないよう実質的に水準を確保するとされているが、急速な高齢化に伴い、社会保障関係経費が毎年度増大している現状を踏まえ、他の地方歳出に不合理がしわ寄せがなされないよう、十分な総額を確保すること。
１つ、令和４年度以降３年間の地方一般財源総額については、経済財政運営と改革の基本方針2021において、令和３年度地方財政計画の水準を下回らないよう実質的に同水準を確保するとされているが、急速な高齢化に伴い社会保障関係経費が毎年度増大している現状を踏まえ、他の地方歳出に不合理なしわ寄せがなされないよう、十分な総額を確保すること。
財務省は、2018年の骨太方針で、地方一般財源、総額実質同水準ルールの下、地方の一般財源総額は、消費税率引上げに伴う社会保障の充実等に相当する分を上乗せした水準で維持される。地方交付税、地方特例交付金、地方税、地方譲与税及び臨時対策債の総額は同水準で維持する、消費税増税分は社会保障の充実等に相当する分を上乗せしているとしています。
総務省の幹部は2019年度以降の地方一般財源の総額確保は厳しいとしております。地方債残高の推移を見ますと，2021年度末が890億円を超すという状況であります。普通債は2015年度から上昇を始めて150億円の増加をしていると。臨財債も300億円台にアップする見込みであるということであります。 そこで，今後の経済の見通しと国の財政状況について，どのように理解をされていますか。
全体としましては、地方消費税の税率引上げによる効果や地方財政計画における地方一般財源総額の確保も含めまして、市税、譲与税、交付金などの本市の一般財源総額は、前年度比で６億円ほどの増加を見込んでおります。
次に、令和2年度地方財政計画でございますが、国は地方一般財源について、前年度を上回る63兆4,318億円を確保し、地方交付税総額も前年度より4,073億円増額するとしています。 先ほど申し上げました偏在是正財源を活用した地域社会の持続可能性を確保するための新たな歳出の計上や、幼児教育・保育の無償化に係る経費などについて所要額を計上することで、国としては地方全体に必要な一般財源を確保しております。
また、国の経済・財政再生計画では、地方交付税や地方税等の地方一般財源総額は、平成30年度までは実質的に同じ数字が確保されることとなっておりますが、31年度以降の動向につきましては、国の財政健全化に向けた歳出抑制の議論の最中でございます。そうしたことで、極めて不透明な状況にあると認識をしております。
国の経済・財政再生計画では、地方交付税や地方税等の地方一般財源総額は、平成30年度までは実質的に同じ水準を確保するとされていますが、平成31年度以降につきましては、現在のところ未定であるため、国における議論を引き続き注視してまいります。 ○議長（黒川 武君） 伊藤議員。 ○１５番（伊藤隆信君） 続きまして、６ページに入らせていただきます。 市債についての質問でございます。
一方で、地方が子ども・子育て支援や地方創生等の重要課題に取り組みつつ、安定的に財政運営ができるよう、地方交付税等の地方一般財源総額について、平成29年度比0.1％増の62兆1,159億円が地方財政計画において確保されています。 それでは、平成30年度予算案の概要について御説明申し上げます。
１、社会保障、災害対策、環境対策、地域交通対策、人口減少対策など増大する地方自治体の需要を的確に把握し、これに見合う地方一般財源総額の確保を図ること。 ２、子ども・子育て支援新制度、地域医療の確保、生活困窮者自立支援、介護保険制度や国民健康保険制度の見直しなど、急増する社会保障ニーズへの対応と人材を確保するための社会保障予算の確保及び地方財政措置を的確に行うこと。
平成29年度の地方財政計画によります地方一般財源総額は、前年度と同規模が確保される中、地方税及び地方譲与税が対前年度で増額となる一方で、地方交付税は減額となっております。
４．地方自治体が提供する社会保障の充実策をはじめ、福祉、学校教育、消防、道路や河 川等の社会基盤の整備など、国民生活に密接に関連する多くの行政サービスを確実に実 施するためには、地方一般財源の確保が不可欠であり、特に地方交付税総額については 確実に確保すること。 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。
また、地方創生推進交付金についても、安定的かつ継続的に所要の財源を確保すること 1 地方自治体が提供する社会保障の充実策を初め、福祉、学校教育、消防、道路や河川等の社会基盤の整備など、国民生活に密接に関連する多くの行政サービスを確実に実施するためには、地方一般財源の確保が不可欠であり、特に地方交付税総額については確実に確保すること 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出します。
また、平成28年度の国の概算要求において、地方交付税などの地方一般財源総額を今年度水準を下回らないよう実質的に同水準を維持するとしているものの、地方交付税について総額を２％、臨時財政対策債についても総額を2.1％の減少と試算していることなどから、依然として厳しい状況が予想されるものと思われます。